市委巡察組集中反饋八屆市委第八輪巡察情況

時間:2019-06-18 08:21    來源:淮北市紀檢監察網  
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按照市委統一部署,2019年2月25日至5月4日,市委派出4個巡察組,對市直機關工委、市生態環境局、市商務局、市招商局、市總工會、淮北日報社、淮北市廣播電視臺、相山區渠溝鎮、相山經濟開發區管委會、杜集區石臺鎮、杜集經濟開發區管委會、烈山區烈山鎮等12家單位黨組織進行常規巡察;同時,對市扶貧開發領導小組有關成員單位市直機關工委、市生態環境局、市商務局、市總工會等4家單位黨組織結合常規巡察,開展脫貧攻堅專項巡察。

近期,市委4個巡察組分別召開巡察情況反饋會,傳達市委書記、市人大常委會主任黃曉武在市委書記專題會議聽取八屆市委第八輪巡察情況匯報時的講話精神,向12家被巡察單位黨組織反饋巡察情況,被巡察單位黨組織主要負責人作表態發言。

巡察期間,各巡察組自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移貫徹落實中央巡視工作方針和省委、市委巡視巡察工作部署,堅守政治定位不變、政治方向不偏、政治效果不減,從嚴從實開展巡察監督,切實發揮巡察“政治體檢”的作用,順利完成了巡察任務。

各巡察組在反饋時指出,黨的十八大以來,被巡察單位黨組織在市委的堅強領導下,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,圍繞中央和省委、市委的各項重大決策部署,改革創新,攻堅克難,各項工作取得了一定成效,在淮北城市建設和經濟社會發展中發揮了重要作用。但巡察發現,12家單位黨組織在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面均不同程度存在一些問題。

市直機關工委:政治統領作用不強,黨建引領作用發揮不充分;政治生態不優,領導核心作用不強,干部隊伍庸懶散軟,民主集中制執行不到位。意識形態責任制落實不到位。指導基層黨建工作不力,履行黨建工作主體責任不到位,黨務工作者業務不熟,黨費收繳使用不規范;政治生活不嚴肅,機關黨建表率作用不明顯;干部選拔任用程序不規范。制度執行不嚴,管理不規范,風險防控意識淡薄,監督執紀不到位。規矩意識不強,部分專項資金管理使用存在風險,財務管理不規范。針對巡視反饋意見,對標對表、舉一反三,持續抓好問題整改方面存在認識不夠、措施不準、效果不實等問題。

市生態環境局:統攬全局不夠,黨組集體領導作用弱化,領導決策機制不健全,職能機構運轉不協調;貫徹落實中央、省環保政策不力,履行“污染防治攻堅”職責不到位,工作導向有偏差,服務群眾意識不夠強。思想政治教育弱化,意識形態工作虛化。黨建主責意識不強,基層組織建設薄弱,干部選任和管理不到位。工作作風不嚴不實,存在違反中央八項規定精神的現象。黨風廉政建設主體責任落實不力,“一崗雙責”落實不到位,監督責任履行不到位。監管不力,環保資金使用不規范;財經紀律執行不嚴。針對上輪巡視反饋意見,在對標對表、舉一反三,持續抓好問題整改方面還存在一定問題。

市商務局:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,學習形式單一,黨組抓中心工作力度不夠,貫徹落實民主集中制原則不嚴格。意識形態陣地管理偏松,中心組學習不規范。落實黨建工作責任制不到位,重“商務”輕“黨務”問題突出,選人用人程序不規范,干部隊伍年齡結構不合理。工作作風不夠嚴實,存在違反中央八項規定精神問題。黨風廉政建設“一崗雙責”意識不強,“兩個責任”落實不到位,監督職責發揮不充分。工程建設項目存在廉政風險,國有資產收益、機關后勤管理存在漏洞。

市招商局:以局長辦公會代替黨組會研究部分“三重一大”事項。黨的建設工作存在形式主義,一些重大學習活動材料存在后補問題。對全市招商引資工作的考核管理工作抓得不夠精細,沒有建立完善的考核評價體系,對審核結果未跟蹤抽查,監督落實缺位。黨的主題教育活動開展不扎實,落實意識形態工作不到位,學習制度執行不嚴格。對黨建工作不重視,組織生活流于形式,“標準化”建設不規范。領導班子作風不實,部分人員存在享樂主義。主體責任落實不力,廉政風險防控意識不強,黨風廉政教育不到位,“三公”經費管理不規范,財務制度執行不嚴。

市總工會:落實中央群團工作部署不力,發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用不夠,服務職工“最后一公里”不暢通,開拓創新魄力不足,集體領導作用弱化。思想政治引領不力,意識形態工作責任制落實不到位。黨組對黨建工作重視指導不到位,黨建工作薄弱,黨內政治生活質量不高,黨務工作者業務不精,干部隊伍建設乏力,選人用人程序不規范。作風不嚴不實,擔當作為不夠,工作紀律松懈,工作開展重形式、輕實效,黨風廉政建設意識不強,“一崗雙責”落實不到位,監督執紀不嚴。內部監督不力,外部監督缺失,違反中央八項規定精神問題依然存在,資產管理、物品采購不規范,財務管理風險較大。

淮北日報社:黨委政治引領作用發揮不充分,聚焦主責主業不夠;戰斗力創造力不強,在提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力上辦法不多,黨報覆蓋面不夠寬,新聞質量不夠高,媒體融合不夠快;全面領導作用發揮不充分,下屬企業監管不嚴;凝聚力向心力不夠強,黨員干部歸屬感不強。理論學習不實,敬業精神不強,意識形態工作責任制落實尚存短板。人事管理不夠規范,基層組織建設薄弱,人才隊伍建設不力。工作作風不夠嚴實,違反中央八項規定精神問題較為明顯。黨委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位,對權力運行的制約和監督弱化,“一崗雙責”履行不夠實;紀委監督作用發揮不充分,主動作為意識不強,運用“四種形態”不夠精準,制度籠子扎得不緊,執行不嚴,規矩意識樹得不牢。

淮北市廣播電視臺:黨委核心作用發揮不夠,部分“三重一大”不經黨委會研究。干部人才隊伍管理不到位,推進廣電事業改革發展不力,尚未完善事業單位激勵機制。黨的輿論宣傳陣地作用弱化,意識形態工作責任制落實不到位。黨委抓組織建設的力度不夠,黨內生活不嚴肅,對入黨積極分子培養不夠,抓基層黨建工作不嚴不實,干部隊伍建設薄弱,專業人才匱乏。形式主義依然存在。貫徹落實中央八項規定精神不嚴,違規接待問題突出,黨委主體責任落實不力,抓黨風廉政建設教育力度不夠,監督執紀問責寬松軟。單位管理不清晰,事企不分,國有資產投資不規范。重大項目不招標,財務管理不規范。

相山區渠溝鎮:統籌推進新型城鎮化發展開創性不夠,前瞻性不強,精氣神不足。落實“三大攻堅戰”不夠到位。實施鄉村振興戰略不夠深入。黨管意識形態抓而不牢。村級干部隊伍建設不力,后備干部隊伍建設跟進滯后,基層組織建設薄弱。形式主義、官僚主義依然存在,工作作風不夠嚴實,工作紀律松弛,違反中央八項規定精神和“四風”問題沒有得到有效遏制。黨委落實全面從嚴治黨主體責任尚存薄弱環節,紀律意識不夠強,廉政風險防控不到位;紀委監督作用弱化,主動監督、動真碰硬不夠。財務管理制度執行不嚴,工程項目風險較大。對上輪巡察整改尚未完全落實到位,“四風”問題有反彈現象。

相山經濟開發區黨工委:黨的領導核心作用發揮不充分,統攬全局、協調各方的能力不夠強;招商引資不夠精準,入園企業質量不夠高。推進“四送一服”不夠深入,親商安商環境不夠優;落實重大決策部署不夠堅決,綠色開發區建設任重道遠,安全生產、信訪維穩隱患較大。落實意識形態工作責任制不夠到位。選人用人把關不夠嚴;組織建設不夠扎實。形式主義、官僚主義問題依然存在;服務群眾的自覺性、主動性不夠高;違反中央八項規定精神問題禁而不絕、隱形變異。全面從嚴治黨的弦繃得不緊,財經紀律執行不夠嚴,工程項目招投標風險防而未控,存在違規干預市場經濟活動現象。

杜集區石臺鎮:黨委凝聚力、戰斗力不強,干部精神懈怠,民主集中制落實不到位,扶貧和環保工作推進不力。中心組理論學習質量不高,意識形態工作重視不夠,主題學習教育開展不扎實。干部隊伍管理不規范,結構不優,人才流失嚴重,基層黨建工作弱化,部分村級黨組織黨建基礎薄弱。違反中央八項規定精神問題時有發生,“三公”經費管理不嚴,公務接待不規范,“四風”問題依然存在,部分村級黨組織工作存在形式主義。黨風廉政建設主體責任落實不到位,監督責任“打折扣”,工程項目招投標存在廉政風險。對巡察整改重視不夠,七屆市委巡察反饋的問題仍有部分整改不到位。

杜集經濟開發區:貫徹民主集中制不到位,落實新發展理念不徹底,園區發展環境不優,招商引資效益不高,“僵尸企業”清理缺乏長效機制。學習教育和理論武裝抓而不實,落實意識形態工作責任制不到位。組織建設薄弱,黨建工作主責主業意識不強,干部人事管理不嚴格,黨內政治生活不嚴肅,非公黨建工作開展不力。違反中央八項規定精神問題突出,“四風”問題時有發生,工作作風不嚴不實,主動服務意識不強,履職不盡責。主體責任落實不力,監督責任缺失,黨風廉政教育流于形式。財務管理、大額資金使用、車輛管理不規范。

烈山區烈山鎮:鎮黨委抓黨建主體責任意識不強,存在“重業務,輕黨建”的思想,鎮黨委核心作用發揮不到位,掃黑除惡專項斗爭工作開展不力,落實鄉村振興戰略、執行民主集中制不到位。意識形態工作部署落實不力,基層思想文化陣地作用發揮不夠,專題學習教育活動開展不實。部分基層黨組織發展黨員審查把關不嚴,選人用人制度落實不到位。部分干部擔當意識不強,落實惠民政策濫用權力。黨委履行“一崗雙責”不到位,黨風廉政建設教育不力,監督執紀寬松軟。違反中央八項規定精神問題突出,公務接待不按規定執行,公車運行維護費用嚴重超標。集體資產損失風險較大。工程建設領域違規現象多,不按規定招投標。項目資金管理機制不健全,廉潔風險大,有的拆遷補償審核把關不嚴。

脫貧攻堅領域存在的主要問題:市直機關工委沒有發揮自身的政治優勢和組織優勢,廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧工作,對包保聯系的村經常性走訪慰問不到位。市生態環境局作為生態保護脫貧工程牽頭單位,主體責任意識不強,在生態保護扶貧方面監管整治不力,日常督查不夠。市商務局對承擔的脫貧攻堅任務認識有偏差,貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策不堅決不全面不到位,治本脫貧措施較少,“雙包”責任落實不到位。市總工會脫貧攻堅工作重視不夠,發揮工會組織的群團優勢不充分,履行社會扶貧的職責有待加強,在包保幫扶村工作中,扶志扶智上思路不寬,產業扶貧、智力扶貧等幫扶工作造血機制較弱。

同時,巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按照有關規定移交有關方面處理。

各巡察組強調,被巡察黨組織和黨員干部要自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實提高政治站位和政治覺悟,高度重視巡察反饋意見,采取措施,抓早抓小,做到知錯就改、“不貳過”,確保整改取得實質性效果。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,夯實黨的執政基礎,嚴格落實黨建工作責任制,切實加強黨的建設。要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是嚴重瀆職”的意識,以思想的自覺、行動的轉變,不斷深化黨風廉政建設,切實發揮巡察發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的治本作用。對巡察整改落實情況,被巡察單位黨組織要以適當形式公開,接受干部群眾監督。

被巡察單位黨組織主要負責人表示,虛心誠懇接受市委巡察組的反饋意見,提高政治站位,深化認識,對照反饋意見,制定臺賬、細化措施、逐項銷號,以高度的思想自覺抓好整改落實,以強有力的措施確保整改取得實效,真正把整改過程轉化為解決問題、改進作風、推動工作的實際行動。


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